親屬關系證明、終止勞動關系證明、收入證明……現(xiàn)實生活中,老百姓面臨著太多的證明。近日,河南省政府辦公廳發(fā)布通知,對231項省級各類證明事項進行全面清理規(guī)范,取消186項省級證明,僅保留45項。此次取消的186項省級證明涉及人民群眾最關心、生活中接觸最多的社會保障、勞動就業(yè)、教育醫(yī)療等方面,包括無違法犯罪記錄證明、場所使用證明、親屬關系證明等,項項關系民生。
近年來,簡政放權的步伐不斷加快,隨著“簡政”一同加速的是“減證”。2015年11月,國務院辦公廳印發(fā)《關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》,其中明確提出,凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消;確需申請人提供的證明,要嚴格論證,廣泛聽取各方面意見。2017年1月,國務院辦公廳印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系建設指南》,針對企業(yè)和群眾反映的辦事難、審批難、跑腿多、證明多等突出問題,提出了優(yōu)化網(wǎng)上政務服務的解決路徑和操作方法。
河南省此次清理省級證明,無疑是在貫徹落實國務院總體部署的基礎上,進一步展開地方優(yōu)化。按照“通知”規(guī)定,凡納入取消證明清單、未納入保留證明清單的證明,一律不得要求申請人開具。如果說指名道姓叫停某些奇葩證明是在做“排除法”的話,此番規(guī)定有助于建立“負面清單”制度——除了依法必須證明的內(nèi)容之外,其他事項一律無需證明。這份通知與推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”顯然是一種互為因果的關系——簡化優(yōu)化公共服務需要以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”為保障,反過來,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”有利于促進公共服務的進一步簡化優(yōu)化。
今年3月5日,國務院總理李克強在作政府工作報告時表示,深化“放管服”改革,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,使更多事項在網(wǎng)上辦理,必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的春風,創(chuàng)新經(jīng)濟正在迎來巨大的歷史機遇,與此同時,公共服務轉(zhuǎn)型升級也大有用武之地?!皽p證”的意義,不僅僅在于取消多少證明,更為重要的是,由此必然意味著職能部門之間加快實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)、資源共享,以此來保障“信息多跑路,群眾少跑腿”。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”正在改變著群眾的辦事方式,同時也對建設政府數(shù)據(jù)開放平臺提出了更高要求——如果能高度整合醫(yī)療、交通、信用、人口、金融、社保等各領域數(shù)據(jù),不僅可以減少不必要的證明材料,公共服務也將更加便捷而高效。